ICS2 Kodu Nedir?

İthalat Kontrol Sistemi 2 (ICS2), uluslararası mal taşımacılığında ve ilgili tedarik zincirinde güvenliği artırmak için tasarlanmış gelişmiş bir kargo bilgi sistemidir. AB'ye mal getiren veya AB'den transit geçen tüm Ekonomik Operatörler (EO'lar), Giriş Özeti Beyanı (ENS) aracılığıyla ICS2'ye güvenlik ve emniyet verilerini beyan etmek zorundadır.

ENS'ye göre, tüm mallar güvenlik ve emniyet risk analizine ve daha iyi hedeflenmiş kontrollere tabidir. ICS2, yüksek riskli gönderilerin daha iyi belirlenmesine ve tedarik zincirinde en uygun noktada müdahale edilmesine yardımcı olurken, aynı zamanda malların yasal akışını kolaylaştırır.

İçindekiler

1. ICS2 Nedir? (Kısa Tanım ve Amacı)

2. ICS2’nin Kapsamı: Hangi taşımalar, kimler ve ne zaman?

3. Yol ve Demiryolu İçin Dönüm Noktası: 1 Eylül 2025 ve geçiş istisnaları

4. ENS (Giriş Özeti Beyanı): Zorunlu veri alanları (6’lı HS kodu dahil) ve doğruluk kriterleri

5. “ICS2 Kodu” Nedir? MRN numarası nedir ve neden “No MRN / No Load”?

6. Çoklu Beyan (Multiple Filing) ve rol paylaşımı: Taşıyıcı – Gönderici – Lojistik hizmet sağlayıcı ilişkisi

7. Türkiye’den AB’ye Karayolu Taşımalarında Pratik İşleyiş (Kapıkule örneği)

8. Başvuru ve Bağlantı: EORI, UUM&DS, STP/STI, kendi entegrasyonunuzu veya ITSP’yi seçmek

9. Veri Kalitesi: Reddedilme, “stop word” uyarıları ve hataların düzeltilmesi

10. Sektörel Etkiler: Parsiyel, e-ticaret, ekspres, posta, deniz/hava-aktarmalı multimodal senaryolar

11. Sık Yapılan Hatalar ve “Temiz Veri” Kontrol Listesi

12. AEO ve ICS2: Risk odaklı kontrollerde stratejik avantajlar

13. SSS: Sık Sorulan Sorular

14. Kaynaklar ve Resmî Rehberler

1) ICS2 Nedir? (Kısa Tanım ve Amacı)

Import Control System 2 (ICS2), AB’ye giren veya AB üzerinden transit geçen tüm eşya için ön bildirim (advance cargo information) toplayan, risk analizini önden yapan güvenlik ve emniyet odaklı kargo bilgi sistemidir. Tüm Ekonomik Operatörler (EO’lar) — taşıyıcılar, göndericiler, lojistik hizmet sağlayıcılar vb. — Giriş Özeti Beyanı (ENS) ile bu verileri sunar; veriler risk analizine tabi tutularak yüksek riskli gönderiler hedeflenir, yasal ticaret akışı ise hızlandırılır. (Taxation and Customs Union)

2) ICS2’nin Kapsamı: Hangi taşımalar, kimler ve ne zaman?

ICS2, tüm taşıma modlarını kapsayacak şekilde kademeli olarak devreye alındı: hava (Release 1–2) ve deniz/iç suyolu/karayolu/demiryolu (Release 3). Tüm modlar için ENS, AB’ye varıştan önce sunulur; hava için ek olarak yükleme öncesi minimum veri (pre-loading) zorunludur. (Taxation and Customs Union)

3) Yol ve Demiryolu İçin Dönüm Noktası: 1 Eylül 2025 ve geçiş istisnaları

Avrupa Komisyonu 29 Ağustos 2025’te yaptığı duyuruda, ICS2 Release 3 geçişinin tamamlandığını; 1 Eylül 2025 itibarıyla yol ve demiryolu dahil tüm taşıma modlarında sistemin AB genelinde tamamen devrede olduğunu açıkladı. Bazı Üye Devletler (ve Birleşik Krallık—Kuzey İrlanda bakımından) için sınırlı süreli geçici istisnalar (derogation) uygulanabileceği, belirli durumlarda NCTS-P5 ile güvenlik verisinin transit beyanıyla birlikte sunulmasına izin verilebileceği belirtildi. Bu, özellikle KOBİ’lerin uyum sürecini kolaylaştırmak içindir. (Taxation and Customs Union)

AB’nin ICS2 ana sayfasındaki “Güncel Haberler” bölümü de 1 Eylül 2025 tarihli tam devreye alma notunu ve yol/demiryolu için uygulamaya giriş pencereleri (deployment window) ve geçiş rehberlerini özetler. Yol ve demiryolu için temel başlangıç tarihi 1 Nisan 2025 olup, hazırlığını zamanında tamamlayamayan operatörlerin ulusal gümrük masalarından (National Service Desk) dağıtım penceresi talep etmeleri gerektiği vurgulanır. (Taxation and Customs Union)

Önemli not (Türkiye çıkışlı karayolu taşımaları): 1 Eylül 2025 itibarıyla genel kural ICS2 tam uygulamadır. Ancak bazı üye ülkelerde geçici istisnalar olabilir. Hangi sınır kapısından AB’ye giriş yapacağınıza (ör. BG-TR, EL-TR, RO-TR hatları) göre varış ülkesinin güncel uygulamasını kontrol edin. (Taxation and Customs Union)

4) ENS (Giriş Özeti Beyanı): Zorunlu veri alanları (6’lı HS kodu dahil) ve doğruluk kriterleri

ENS, taşıma modu ve iş modeline göre değişmekle birlikte zorunlu veri alanları içerir. Yol/demiryolu için Komisyon’un “road factsheet” dokümanı, AB, Kuzey İrlanda, Norveç ve İsviçre’ye karayolundan girişte yeni güvenlik verilerinin 1 Nisan 2025’ten itibaren zorunlu olduğunu vurgular. Bu çerçevede tipik gereklilikler:

• En az 6’lı HS (GTP) kodu (her kalem için)

• Tam ve doğru ticari tanım (genel/yuvarlak tabirlerden kaçınma)

• Gönderici, alıcı, satıcı, alıcı vb. tüm tarafların eksiksiz adres bilgileri

• İlgili tarafların EORI numaraları (varsa)

• Kalem bazında net ağırlık ve diğer taşımaya özgü alanlar

Bu alanlar, hava/deniz taşımacılığına dair global taşıyıcı duyurularında da ısrarla tekrarlanır (ör. Hapag-Lloyd, DSV, UPS). Eksik veya üstünkörü girilmiş veriler ENS reddine yol açar. (Taxation and Customs Union, Höegh Autoliners, dsv.com, UPS)

5) “ICS2 Kodu” Nedir? MRN numarası nedir ve neden “No MRN / No Load”?

Sahada sıkça “ICS2 kodu” denilen şey, pratikte ENS başvurunuza verilen MRN (Movement Reference Number)’dır. MRN, ENS’nin sisteme kabul edildiğini gösteren benzersiz referanstır. Pek çok taşıyıcı, MRN olmadan yükleme yapılmaması (No MRN / No Load) politikasını açıkça ilan etti: MRN yoksa konteyner/araç yüklenmez veya AB’ye sokulmaz. Bu nedenle MRN, sizin “ICS2 kodunuz” gibi işlem görür. (Hapag-Lloyd, us.one-line.com)

6) Çoklu Beyan (Multiple Filing) ve rol paylaşımı: Taşıyıcı – Gönderici – Lojistik hizmet sağlayıcı

ICS2, tedarik zinciri aktörleri arasında tekli beyan (single filing) veya çoklu beyan (multiple filing) seçeneklerini öngörür. İş sözleşmesine ve bilgiye kimin sahip olduğuna bağlı olarak master/house seviyelerinde veri paylaştırılabilir. Bu sayede taşıyıcı master seviyeyi, forwarder/gönderici house seviyeyi beyan ederek daha ayrıntılı ve doğru veriyi sisteme yükleyebilir. Komisyon sayfası bu yapıyı ve “çoklu beyan” dokümanlarını doğrudan listeler. (Taxation and Customs Union)

7) Türkiye’den AB’ye Karayolu Taşımalarında Pratik İşleyiş (Kapıkule örneği)

• Ne zaman beyan? ENS, AB’ye varıştan önce verilmelidir. Karayolunda tipik senaryo, örneğin Kapıkule → Bulgaristan girişinde ilk giriş gümrüğü esas alınarak beyanın önceden (pre-arrival) yapılmasıdır. Varışta sunum ve araç varış bildirimi gibi adımlar AB mevzuat akışının parçasıdır. (Taxation and Customs Union)

• Kim beyan eder? Varsayılan olarak taşıyıcı (road haulier) sorumludur; ancak çoklu beyan modelinde forwarder/gönderici “house” bilgileri sunabilir. İş sözleşmenize göre rol paylaşımı belirlenmelidir. (Taxation and Customs Union)

• AB giriş ülkesinin istisnası var mı? 1 Eylül 2025’te tam devreye rağmen, bazı ülkelerde geçici derogasyonlar uygulanabiliyor (ör. NCTS-P5 ile birlikte güvenlik verisi sunma). Bu yüzden giriş yapacağınız ülkenin (ör. BG, RO, EL) güncel duyurularını takip edin. (Taxation and Customs Union)

• MRN olmadan yola çıkmayın: Çok sayıda hat/taşıyıcı No MRN / No Load politikası uyguluyor. MRN üretmeyen veya reddedilmiş ENS, sınırda zaman ve maliyet kaybına yol açar. (Hapag-Lloyd)

• 
  

8) Başvuru ve Bağlantı: EORI, UUM&DS, STP/STI, kendi entegrasyonunuzu veya ITSP’yi seçmek

ICS2’ye bağlanmak için:

• EORI alın (bir AB ülkesinden).

• UUM&DS üzerinden paylaşılan trader portal (STP)’ye erişim veya paylaşılan trader arayüzü (STI) ile doğrudan sistem entegrasyonu seçeneklerinden birini seçin.

• Kendi entegrasyonunuzu yapıyorsanız zorunlu self-conformance test süreçlerini tamamlayın; isterseniz bir IT Hizmet Sağlayıcısı (ITSP) ile çalışın. Komisyon sayfasında bu adımlar ve teknik döküman/fakt-şetler sistematik biçimde verilmiştir. (Taxation and Customs Union)

  
  

9) Veri Kalitesi: Reddedilme, “stop word” uyarıları ve hataların düzeltilmesi

Komisyon, yetersiz veri kalitesi olduğunda ENS’nin reddedilebileceğini ve operatörlerin hata mesajlarını izleyerek beyanı düzeltmesi gerektiğini açıkça belirtiyor. Ayrıca kaçınılması gereken “stop words” listesine dikkat çekiliyor. Zayıf tanımlar (ör. “parçalar”, “eşya”, “numune”) riski artırır; spesifik, anlamlı ticari açıklamalar ve 6’lı HS kombinasyonu gereklidir. (Taxation and Customs Union)

10) Sektörel Etkiler: Parsiyel, e-ticaret, ekspres, posta, deniz/hava-aktarmalı multimodal senaryolar

• Parsiyel (LTL) & Grupaj: Çoklu beyan sayesinde house seviyesinde detay sağlanması beklenir; bu, grupajda görülen “muğlak tanım” sorununu azaltır. (Taxation and Customs Union)

• E-ticaret & Posta/Express: Hava fazında zaten devrede olan model; karayoluna genişlerken de doğru alıcı/veri eşleşmeleri kritik. (Taxation and Customs Union)

• Multimodal (TR→RO deniz + RO→EU kara gibi): Her modun ENS yükümlülüğü ve ilk AB giriş gümrüğü mantığı ayrı düşünülmeli; taşıyıcı zinciri boyunca MRN sürekliliği sağlanmalı. Büyük hatların duyurularında bu prensipler tekrar edilir. (MSC, us.one-line.com)

  
  

11) Sık Yapılan Hatalar ve “Temiz Veri” Kontrol Listesi

Yaygın Hatalar

• 6’lı HS kodu eksik/yanlış → ENS reddi veya hatalı risk profili. (dsv.com)

• Genel/boş ticari tanım (stop words) → ek bilgi talebi, gecikme. (Taxation and Customs Union)

• EORI/adres bilgileri eksik → taşıyıcı duyurularında sıkça raporlanan gecikme sebebi. (Hapag-Lloyd)

• MRN alınmadan yükleme → “No MRN / No Load”. (Hapag-Lloyd)

  
  

Hızlı Kontrol Listesi

1. Her kalem için 6’lı HS + net ağırlık

2. Açık ve spesifik ticari tanım (marka/model/jenerik olmayan açıklama)

3. Gönderici–alıcı–satıcı dahil tüm tarafların tam adresleri ve EORI’leri

4. Taşıma bilgileri (araç/plaka, hat, güzergâh) ve ilk AB giriş ofisi

5. Beyan rol dağılımı (master/house) ve dosya eşleştirme

6. ENS sonrası MRN doğrulaması (belgelerde ve sistemde referans)

7. Hata mesajları için sistematik takip ve düzeltme süreci

(İlgili zorunluluklar için resmî fakt-şet ve taşıyıcı duyurularına bakınız.) (Taxation and Customs Union, Höegh Autoliners, dsv.com)

12) AEO ve ICS2: Risk odaklı kontrollerde stratejik avantajlar

AEO statüsü doğrudan ICS2’nin veri alanlarını değiştirmese de, risk temelli kontrol yaklaşımı içinde uyum kültürü ve veri kalitesi AEO işletmeleri için operasyonel akışkanlık yaratır. ICS2’nin hedefi “yüksek riskliyi ayıklamak, yasal ticareti hızlandırmak” olduğu için, tam/temiz veri + AEO disiplinleri ek sinerji sağlar. (Taxation and Customs Union)

13) SSS: Sık Sorulan Sorular

S1) Türkiye’den AB’ye karayolunda “artık ICS2 kodu” isteniyor. Bu tam olarak ne demek?Sahada “ICS2 kodu” ifadesi, ENS onayına karşılık verilen MRN’yi kasteder. MRN, taşıyıcının/lojistiğin “yükleme serbest” kararında ana referanstır. MRN yoksa yükleme yok politikasına dikkat. (Hapag-Lloyd)

S2) ENS’yi kim vermeli?Varsayılan sorumlu taşıyıcıdır; ancak çoklu beyan modeliyle forwarder/gönderici house verilerini beyan edebilir. Sözleşmesel düzen ve bilgi akışı belirleyicidir. (Taxation and Customs Union)

S3) 6’lı HS kodu zorunlu mu?Evet. Birçok resmî/taşıyıcı duyurusunda 6’lı HS zorunlu veri olarak açıkça belirtilir; eksikse ENS reddi ve gecikme yaşanır. (dsv.com, UPS)

S4) Kuzey İrlanda, Norveç ve İsviçre’ye karayolunda ICS2 geçerli mi?Komisyonun karayolu fakt-şeti bu kapsama özellikle atıf yapar. (Lütfen güncel ülke uygulamalarını ve olası geçici istisnaları ayrıca kontrol ediniz.) (Taxation and Customs Union)

S5) Geçici istisnalar nedir?Bazı Üye Devletler sınırlı süreyle NCTS-P5 ile birlikte güvenlik verisi sunumuna izin verebilir. Bu, 1 Eylül 2025 sonrası tam devredeki ICS2’ye yumuşak geçiş içindir. Ülke bazında değişir. (Taxation and Customs Union)

S6) Uyum sağlamazsam ne olur?ENS reddi, ek bilgi talepleri, yükleme yasağı ve varışta idari yaptırımlar (ulusal düzeyde) söz konusu olabilir. Zaman kaybı/ek maliyet riski yüksektir. (Taxation and Customs Union)

14) Kaynaklar ve Resmî Rehberler

• Avrupa Komisyonu – ICS2 Ana Sayfa & Güncel Haberler / Rehberler (EORI, UUM&DS, STP/STI, teknik fakt-şetler, multiple filing, road factsheet, veri kalitesi uyarıları ve eğitimler). (Taxation and Customs Union)

• Avrupa Komisyonu Haber Duyurusu (29 Ağustos 2025): Release 3 geçişi tamamlandı; 1 Eylül 2025 tam uygulama + sınırlı geçici istisnalar. (Taxation and Customs Union)

• Road Factsheet (Yol): Karayolu için kapsam (AB, Kuzey İrlanda, Norveç, İsviçre) ve veri yükümlülükleri. (Taxation and Customs Union)

• Taşıyıcı/Lojistik Duyuruları:

  • Hapag-Lloyd: No MRN / No Load; yaygın hatalar. (Hapag-Lloyd)

  • DSV: 6’lı HS zorunluluğu. (dsv.com)

  • UPS: ENS veri unsurları ve HS/net ağırlık gereği. (UPS)

  • Hat/forwarder bilgilendirmeleri: deniz/iç suyolu devreye alma ve tarihler. (MSC)

Sonuç ve İleri Görüşlü Yol Haritası

ICS2, “veri = hız” döneminin gümrük güvenliğindeki yansımasıdır. Türkiye’den AB’ye karayolu taşıyan filolar ve lojistik şirketleri için operasyonel doğruluk, IT entegrasyonu ve rol paylaşımı artık taşımanın kendisi kadar kritik. Bugünden itibaren:

1. EORI / UUM&DS / STP erişimlerinizi ve STI entegrasyon planınızı netleştirin. (Kendi sisteminiz mi, ITSP mi?)

2. Veri modelinizi (ürün ağacı → 6’lı HS, net ağırlık, açık tanım, taraf adres/EORI) standartlaştırın; stop-word kara listesini ekibe yayın.

3. Beyanda rol dağılımını (master/house) ticari sözleşmelerinize yazın; forwarder ve göndericilerle çoklu beyan SLA’ları oluşturun.

4. MRN kontrolünü operasyon akışınıza “zorunlu kapı” olarak ekleyin (MRN yoksa sevk yok).

5. Giriş yaptığınız AB ülkelerinin geçici istisna ve uygulama duyurularını haftalık takip edin; NCTS-P5/P6 geçişleriyle çakışmaları göz önüne alın.

   
   

Bu yaklaşım, sınırda beklemeyi ve plansız maliyetleri azaltırken, AB güvenlik standartlarıyla tam uyumu ve müşteri memnuniyetini sürdürülebilir hale getirir.

Özet mesaj: ICS2 artık “evrak işi” değil, operasyonel üstünlük konusudur. Doğru kurgulanmış veri ve entegre beyan zinciriyle, risk analizinde düşük profil + sınırda hız = rekabet avantajı yaratır